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甘肅酒泉風(fēng)電工程繼發(fā)生機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故之后，再曝違規(guī)給企業(yè)定任務(wù)指標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)限選本地產(chǎn)品等違規(guī)行為，引發(fā)國(guó)家能源局關(guān)注，兩度下令整肅。
國(guó)家能源局5月9日下發(fā)《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》（國(guó)能新能【2011】145號(hào)），對(duì)酒泉市能源局在酒泉風(fēng)電基地二期工程建設(shè)中給企業(yè)定任務(wù)指標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)要求選本地產(chǎn)品等行為提出嚴(yán)厲批評(píng)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)”。
這已是國(guó)家能源局針對(duì)酒泉風(fēng)電建設(shè)發(fā)出的第二份通知。與此同時(shí)，國(guó)家電監(jiān)會(huì)也發(fā)布通知，要求切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)安全管理，有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故頻發(fā)。
報(bào)道援引能源專家周大地分析稱，短時(shí)間內(nèi)連發(fā)“令牌”表明國(guó)家開(kāi)始從整肅建設(shè)秩序入手，規(guī)范“十二五”風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3月19日，酒泉市能源局發(fā)出《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地二期建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》，不僅向相關(guān)企業(yè)下達(dá)了2011年的“建設(shè)任務(wù)”，提出“進(jìn)度要求”，還對(duì)風(fēng)電“具體機(jī)型”做出安排，甚至威脅“完不成開(kāi)發(fā)任務(wù)的企業(yè)，剩余指標(biāo)的開(kāi)發(fā)權(quán)中止”。該《通知》還明令限定“酒泉風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園是科技部確定的國(guó)家風(fēng)電裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地……同等條件下，原則上競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選用該園區(qū)生產(chǎn)的風(fēng)電設(shè)備。”
國(guó)家能源局得知此事后，于3月27日下發(fā)《關(guān)于酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地二期工程建設(shè)工作的通知》（國(guó)能新能【2011】104號(hào)），要求酒泉市能源局糾正上述錯(cuò)誤做法，明確指出“地方各級(jí)政府和部門(mén)不得自行安排風(fēng)電建設(shè)規(guī)模和向企業(yè)分配確認(rèn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)，并不得以行政方式要求企業(yè)完成建設(shè)任務(wù)。”
但4月27日，酒泉市能源局再次發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)酒泉風(fēng)電基地二期工程2011年前期工作的通知》，對(duì)國(guó)電甘肅公司等26家企業(yè)下達(dá)“建設(shè)任務(wù)安排表”，在設(shè)備招投標(biāo)問(wèn)題上則變相要求各企業(yè)“支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)地企雙贏”。
《酒泉日?qǐng)?bào)》一則消息反映了當(dāng)?shù)卣畬?duì)這一安排的態(tài)度。據(jù)其報(bào)道，酒泉市委書(shū)記李建華近期在會(huì)見(jiàn)*經(jīng)研院副院長(zhǎng)韓豐時(shí)，“對(duì)（酒泉風(fēng)電基地）二期風(fēng)電輸出項(xiàng)目建設(shè)，*公司超前謀劃，扎實(shí)推進(jìn)”，李建華表示了由衷的感謝。而*經(jīng)研院副院長(zhǎng)韓豐也表示，“*公司將一如既往地支持酒泉風(fēng)電建設(shè)和發(fā)展，盡快促成風(fēng)電、火電打捆外送項(xiàng)目建設(shè)。”
另外，《2011年酒泉市政府工作報(bào)告》還顯示，之前一直宣傳的“二期755萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目”，表述已經(jīng)變?yōu)?ldquo;二期800萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目”。
此番，國(guó)家能源局再度發(fā)出整肅要求，提出“合理控制風(fēng)電基地建設(shè)節(jié)奏”。通知明確“酒泉風(fēng)電基地二期工程開(kāi)發(fā)方案和項(xiàng)目業(yè)主安排，須經(jīng)國(guó)家能源主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。”“未經(jīng)國(guó)家能源主管部門(mén)核準(zhǔn)，不得開(kāi)展任何現(xiàn)場(chǎng)施工，并不得將酒泉風(fēng)電基地內(nèi)項(xiàng)目拆分成5萬(wàn)千瓦以下項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。”國(guó)家能源局重申，風(fēng)電建設(shè)“要按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)格項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理等各項(xiàng)制度。任何單位和個(gè)人不得干擾市場(chǎng)或干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”
國(guó)家能源局在第二份通知中強(qiáng)調(diào)，“未經(jīng)國(guó)家能源主管部門(mén)核準(zhǔn)，任何提前開(kāi)工的風(fēng)電項(xiàng)目，*公司均不得安排其接入電網(wǎng)運(yùn)行，也不能享受國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的電價(jià)補(bǔ)貼，由此產(chǎn)生的后果由項(xiàng)目單位和擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的部門(mén)承擔(dān)。”
今年2月24日、4月17日，甘肅酒泉風(fēng)電機(jī)組、河北張家口風(fēng)電機(jī)組分別發(fā)生三起大規(guī)模脫網(wǎng)事故，酒泉2月發(fā)生的事故還被定性為近幾年中國(guó)風(fēng)力發(fā)電“對(duì)電網(wǎng)影響zui大的一起事故”。
酒泉是我國(guó)風(fēng)力資源豐富的地區(qū)之一，可用于風(fēng)電開(kāi)發(fā)的面積有１萬(wàn)余平方公里，可開(kāi)發(fā)風(fēng)能在4000萬(wàn)千瓦以上，風(fēng)電機(jī)組年有效利用小時(shí)數(shù)在2300小時(shí)以上。2008年，國(guó)家批準(zhǔn)了酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)批復(fù)了以750千伏為主的配套電網(wǎng)規(guī)劃，使酒泉成為國(guó)內(nèi)乃至世界*個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。到2010年10月底，酒泉風(fēng)電一期建設(shè)516萬(wàn)千瓦裝機(jī)任務(wù)如期完成。當(dāng)年11月3日，酒泉風(fēng)電基地二期工程755萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目在完成測(cè)風(fēng)、規(guī)劃選址、預(yù)可研等前期工作后正式啟動(dòng)。
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